市政建設(shè)有限公司施工項(xiàng)目管理及獎(jiǎng)懲
實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)建設(shè)工程管理新形勢(shì)的需要，強(qiáng)化施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理向程序化、規(guī)范化、有效化推進(jìn)，結(jié)合本公司施工項(xiàng)目的實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法中施工項(xiàng)目是指以本公司為承包單位的市政、建筑等施工工程。本辦法的管理對(duì)象為各種模式（包括項(xiàng)目經(jīng)理承包、公司直屬、與協(xié)作單位合作等）經(jīng)營(yíng)的工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部，內(nèi)部協(xié)議簽訂人為管理責(zé)任人。
第三條 本辦法主要規(guī)定施工項(xiàng)目開(kāi)工前準(zhǔn)備、施工中、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等施工全過(guò)程的基本要求，其主要管理內(nèi)容包括工程報(bào)備、進(jìn)度、安全、質(zhì)量、文明施工、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與控制（經(jīng)濟(jì)方面）、工程資料等。
第二章 管理要求及獎(jiǎng)懲
第四條 以公司為總承包單位的項(xiàng)目部組建：項(xiàng)目承包人確定后，按照投標(biāo)文件要求和項(xiàng)目實(shí)際情況選配項(xiàng)目部管理人員（協(xié)作工程需將有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)入本公司），報(bào)工程部審核，公司審批，由公司發(fā)文組建項(xiàng)目管理班子。對(duì)協(xié)作工程項(xiàng)目班子人員在審批或施工過(guò)程中有權(quán)要求更換相關(guān)人員的權(quán)力，若因協(xié)作方人員不足配備公司相關(guān)管理人員時(shí)，按公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法執(zhí)行。
第五條 項(xiàng)目部印章管理：基本管理程序和要求按《公司印章管理辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目部不得以項(xiàng)目管理人的特殊身份，利用項(xiàng)目部或資料專用章簽訂假合同、虛構(gòu)債務(wù)、提供假發(fā)票、私刻印章等損害、套取、侵占公司財(cái)產(chǎn)的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)私刻印章行為，處不低于5萬(wàn)元的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第六條 工程報(bào)備：符合報(bào)備條件的工程，項(xiàng)目部必須積極配合建設(shè)單位認(rèn)真做好安全、質(zhì)量報(bào)監(jiān)以及施工許可證的辦理，并積極主動(dòng)地做好合同備案工作，完善開(kāi)工前基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。公司相關(guān)部門主動(dòng)幫助項(xiàng)目部完善此項(xiàng)工作。
第七條 項(xiàng)目信用評(píng)分：項(xiàng)目部要高度重視項(xiàng)目信用評(píng)分工作，切實(shí)做好安全管理、質(zhì)量管理和市場(chǎng)行為管理工作，把握好項(xiàng)目上平臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極爭(zhēng)取接受建管部門檢查和評(píng)分，確保半個(gè)月內(nèi)首次評(píng)分并保證其分值不低于評(píng)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值的80%，項(xiàng)目最后評(píng)分必須達(dá)到公司的平均分，否則，按一個(gè)百分點(diǎn)繳納企業(yè)信用評(píng)分維護(hù)費(fèi)1000元的標(biāo)準(zhǔn)從工程款中扣除。
第八條 項(xiàng)目部必須嚴(yán)格施工程序，開(kāi)工前針對(duì)性地編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，由工程部審核、總工審批后，報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位批準(zhǔn)；各項(xiàng)專項(xiàng)方案（或?qū)＜艺撟C）必須按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可施工，杜絕先施工后補(bǔ)方案或無(wú)方案施工。若檢查發(fā)現(xiàn)，無(wú)方案施工每次罰5000元，先施工后補(bǔ)方案者每次罰款3000元。
第九條 進(jìn)度管理：項(xiàng)目部施工過(guò)程中不斷進(jìn)行施工計(jì)劃優(yōu)化，精心組織，合理安排，保障工程有序推進(jìn)。每月25日前須向工程部如實(shí)上報(bào)當(dāng)月施工產(chǎn)值（停工等造成無(wú)產(chǎn)值實(shí)行零報(bào)制）和形象進(jìn)度，嚴(yán)禁超報(bào)、瞞報(bào)，工程部進(jìn)行審核確認(rèn)。
（1）無(wú)特殊理由不按時(shí)上報(bào)產(chǎn)值每次罰款500元。
（2）超報(bào)的工程量必須提供用于本項(xiàng)目備料等資金計(jì)劃，并督促落實(shí)。
（3）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部有意拖延工期并被建設(shè)單位批評(píng)的，公司要求項(xiàng)目部采取措施加快工程進(jìn)度，否則按照建設(shè)單位合同中的工期要求進(jìn)行處罰，并視情節(jié)直至解除內(nèi)部承包協(xié)議，清除出場(chǎng)，其處罰辦法按內(nèi)部協(xié)議執(zhí)行。
第十條 質(zhì)量管理：嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按圖施工，杜絕偷工減料等主觀造成質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故。
（1）施工過(guò)程中不按工程管理程序報(bào)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)一次處罰500至1000元。
（2）使用劣質(zhì)或不符合設(shè)計(jì)要求的材料發(fā)現(xiàn)一次處罰1000至5000元。
（3）未按施工工序或方法組織施工發(fā)現(xiàn)一次處罰500至1000元。
（4）施工過(guò)程中造成的質(zhì)量問(wèn)題必須無(wú)條件返工，發(fā)現(xiàn)一次處不低于5000元的罰款。
（5）對(duì)結(jié)構(gòu)性的分部分項(xiàng)工程造成質(zhì)量事故的，由公司現(xiàn)場(chǎng)督促處理，處理費(fèi)用全部由項(xiàng)目部承擔(dān)，視后果并處解除內(nèi)部協(xié)議，清除出場(chǎng)，其處罰辦法按內(nèi)部協(xié)議執(zhí)行。
第十一條 安全管理：按照國(guó)家法規(guī)和當(dāng)?shù)卣恼咭?guī)章，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，建立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，加大安全投入，采取有效的安保措施，確保工程安全生產(chǎn)。
（1）項(xiàng)目部未按規(guī)定健全安全管理機(jī)構(gòu)，未配備實(shí)質(zhì)性的專職安全員，要求限時(shí)整改，否則將派駐人員進(jìn)行管理（待遇執(zhí)行公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法，由項(xiàng)目部承擔(dān)），并處不低于3000元的罰款。
（2）發(fā)現(xiàn)安全教育不到位或投入不足或安防措施不力，除按要求整改外每次處罰1000元至3000元。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)受到當(dāng)?shù)丶耙陨喜块T通報(bào)批評(píng)，每次處5000元至20000元的罰款。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的，除承擔(dān)全部的事故處理費(fèi)用外，按安全事故的處理程序進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 文明施工：項(xiàng)目部必須執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位有關(guān)文明施工的要求，按照公司《文明施工手冊(cè)》編制方案，并組織實(shí)施。
（1）沒(méi)有按照項(xiàng)目實(shí)際組織實(shí)施文明施工的或文明施工不規(guī)范，必須限期整改，不整改或整改不到位將給予1000元至2000元罰款。
（2）采取有效措施，嚴(yán)格實(shí)施綠色環(huán)保施工，嚴(yán)控大氣污染、廢水、廢物。發(fā)現(xiàn)違反者除要求限期整改外還將處1000元至2000元的罰款。若是被當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)單位、工程監(jiān)管單位通報(bào)批評(píng)者處5000元至20000元的罰款。
（3）遵守鄉(xiāng)規(guī)民俗，倡導(dǎo)和諧施工，杜絕野蠻施工。因項(xiàng)目部人員不顧公司利益，極不尊重建管以及參建單位人員或項(xiàng)目部?jī)?nèi)部打架斗毆、聚眾賭博等造成不良影響的，給予1000元至10000元的罰款。
第十三條 勞務(wù)工工資：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和建設(shè)單位的有關(guān)農(nóng)民工工資政策和要求，建立有效的保障措施，確保勞務(wù)人員（含農(nóng)民工、項(xiàng)目部管理人員）工資按時(shí)足額發(fā)放，杜絕拖欠勞務(wù)人員工資。
（1）項(xiàng)目部要建立勞務(wù)人員務(wù)工以及工資支付臺(tái)帳，實(shí)行勞務(wù)工資月報(bào)制。否則，將拒付工程進(jìn)度款。
（2）若發(fā)生因拖欠勞務(wù)人員工資造成人員上訪或被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)，以致影響公司聲譽(yù)的，公司可直接從農(nóng)民工資保障金中先期支付，并視情節(jié)給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。
第十四條 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部合同與協(xié)議管理：施工前，項(xiàng)目部按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容統(tǒng)計(jì)工程材料、機(jī)械設(shè)備、人工的消耗總量以及項(xiàng)目管理及其他費(fèi)用，制表報(bào)公司審核，雙方確認(rèn)。項(xiàng)目部要按國(guó)家稅收政策和項(xiàng)目管理的要求，完善工程需要的材料、機(jī)械設(shè)備租賃、勞務(wù)以及大宗產(chǎn)品的合同或協(xié)議簽訂，其合同或協(xié)議需報(bào)風(fēng)控部和財(cái)務(wù)部審核與報(bào)備。所簽合同或協(xié)議要合法真實(shí)、有效、規(guī)范，否則拒付相應(yīng)款項(xiàng)，并視情節(jié)每次給予1000元至3000元的罰款。
第十五條 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制：項(xiàng)目部必須恪守內(nèi)部合同與協(xié)議的約定，其進(jìn)度款支付給本項(xiàng)目的相關(guān)債務(wù)人，嚴(yán)禁挪作他用。
（1）基本程序和要求：項(xiàng)目部編排資金支付計(jì)劃（統(tǒng)一表樣）——公司委派的現(xiàn)場(chǎng)管理人員審核（現(xiàn)場(chǎng)未派人員的項(xiàng)目無(wú)此程序）——風(fēng)控部審核（查）——總經(jīng)理審批——財(cái)務(wù)部付款（一般采取直付）。
（2）進(jìn)度款支付反饋及流程：進(jìn)度款支付結(jié)束后，應(yīng)將實(shí)際支付結(jié)果及支付憑證（包括發(fā)票、收據(jù)、銀行匯單等）反饋給財(cái)務(wù)部和風(fēng)控部，以確認(rèn)支付到位。
（3）工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部必須報(bào)送工程外欠債務(wù)一覽表至風(fēng)控部，由風(fēng)控部核實(shí)其準(zhǔn)確性。
（4）項(xiàng)目部未按以上要求辦理的，公司不向其支付工程款。若發(fā)現(xiàn)工程款支付時(shí)存在嚴(yán)重欺騙或套用工程款挪作他用時(shí)，除停止支付工程款外，將組織調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正，觸犯法律者將追究其刑事責(zé)任。
第十六條 工程資料：項(xiàng)目部必須重視工程資料管理，安排專人負(fù)責(zé)編制與整理，做到資料及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效。
（1）工程過(guò)程中的資料必須與施工同步，資料整潔規(guī)范，檢查發(fā)現(xiàn)不同步或資料不符合要求，要求限期整改，否則，將視情況給予每次500元至1000元罰款。
（2）工程中標(biāo)通知書(shū)、主合同及備案表、報(bào)監(jiān)及施工許可、開(kāi)工報(bào)告及專項(xiàng)方案（含專家論證方案）、簽證資料、與政府和建設(shè)單位等來(lái)往的重要文件、簽證資料、竣工資料、竣工驗(yàn)收及備案表、審計(jì)報(bào)告、創(chuàng)優(yōu)資料等重要資料的原件必須及時(shí)報(bào)送公司，否則將停付工程款。
第十七條 工程審計(jì)：工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目部要組織人員做好工程的結(jié)算工作，其結(jié)算資料報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部審核后及時(shí)送審，主動(dòng)、積極地開(kāi)展工作，盡快完成。其具體要求按公司內(nèi)部決算初審暫行管理辦法執(zhí)行。
第十八條 工程檢查：公司將不定期的組織進(jìn)度、安全、質(zhì)量、文明施工以及其他專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)下發(fā)書(shū)面整改通知，未整改到位的按上述相關(guān)條款進(jìn)行處罰，若上述條款中無(wú)處罰內(nèi)容的，按每次罰款1000元到3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 重點(diǎn)或階段性的突擊工作：項(xiàng)目所在地政府或建設(shè)單位開(kāi)展的重點(diǎn)或突擊工作，項(xiàng)目部要有高度認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，嚴(yán)抓細(xì)管，按要求做好，否則視情節(jié)給予1000元至5000元的罰款。
第二十條 工程保修：項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部協(xié)議的相關(guān)條款，做好質(zhì)量缺陷保修工作，否則將按內(nèi)部協(xié)議中的相關(guān)條款執(zhí)行。
第二十一條 工程創(chuàng)優(yōu)：被公司列為創(chuàng)優(yōu)或具備創(chuàng)優(yōu)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目部要高度重視，從基礎(chǔ)工作做起，扎實(shí)做好創(chuàng)優(yōu)的相關(guān)工作，主動(dòng)積極的完成創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。對(duì)創(chuàng)優(yōu)取得成果的，公司將給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目部不主動(dòng)積極，在無(wú)特殊原因的情況下能創(chuàng)而未取得成果者，公司視情況將處5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款。
創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：獲得省部級(jí)安全或質(zhì)量標(biāo)化的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，省部級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。一個(gè)項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)以最高獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 附則
第二十二條 本辦法中第二章中獎(jiǎng)罰條款，一事一罰，由相關(guān)部門提出，并附證明資料，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查，董事長(zhǎng)審批，由財(cái)務(wù)部從其工程款中扣除。
第二十三條 此前相關(guān)工程管理方面的規(guī)定與此辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法與內(nèi)部承包協(xié)議有抵觸的以內(nèi)部承包協(xié)議為準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自2017年7月1日起執(zhí)行（試行一年）。隨著建設(shè)工程管理要求的變化和試行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。
| 
